週刊ナゾ通信W25　避難誘導ふたたび

知り合い数人に避難指示の手伝いを頼んだのだが、前後左右3ブロックに声の届く人が1人、2ブロックに届く人が2人、1ブロックにしか届かない人が7人、合計10人しか集めることができなかった。
街の隅々まで指示が行き渡るようにするには、10人をどこに配置したらよいだろう？

下の図のように配置してみよう。